国家发展改革委于11月10日召开了“奋进‘十四五’”系列新闻发布会的第四场，重点讨论了“增进民生福祉”主题。本次会议围绕教育资源布局、重要民生商品保障与价格稳定、“一老一小”服务、基层医疗、特殊群体保障以及银发消费等社会关切问题，系统展示了“十四五”时期在普惠性、基础性和兜底性民生建设方面的具体安排。

国家发展改革委政策研究室副主任及发言人李超指出，“十四五”规划纲要将提升人民生活品质定为经济社会发展的主要目标。自年初以来，国家发展改革委始终秉持尽力而为、量力而行的原则，实施更加公平和精准的社会政策，努力解决民众的急难愁盼问题。

在当前学龄人口总量与结构发生深刻变化的背景下，发布会明确提出需围绕“三个适应”进行教育资源配置的优化。国家发展改革委社会发展司副司长黄玮茹表示，预计在学前和义务教育阶段，受“十四五”期间的影响，我国幼儿园、小学及初中的在校生人数将减少近1700万人。这一变化使不少家庭感受到入园和入学的难度有所降低。对于多余的教育资源，相关部门将指导地方在城乡及校际间进行统筹调配，并打通县域内不同学段校舍资源的共享渠道，以有序推进小班化教学。腾出的部分校舍可依据地方实际改造成劳动教育和美育等场所。 乐玩lewin

在高中及高等教育阶段，面临着显著的学位供需矛盾。普通高中方面，近年来通过新建、改扩建及盘活存量资源等措施来支持学位扩容，初中毕业生上普通高中的比例呈稳步上升趋势。黄玮茹进一步指出，未来将继续支持普通高中教学设施的建设，以增加学位供给能力。在本科教育领域，计划稳步扩大优质本科招生规模，并建立中央投资支持与优质本科扩容的关联机制，引导“双一流”高校优先将新增资源用于本科招生。至2026年，预计“双一流”高校将扩大本科招生2.4万人，新增资源主要投向国家战略紧缺及民众需求的专业。此外，还将支持新建若干所新型研究型大学和高水平职业学校。

综上，普惠养老及托育体系也在不断强化。根据国务院的同意，国家发展改革委与相关部门联合发布了《“一老一小”服务体系建设实施方案》，明确了13项具体措施，旨在构建覆盖城乡、布局合理、价格可接受且质量有保障的普惠养老与托育服务体系。按照相关部署，养老领域将推进老旧机构的改造，力争护理型床位占比达到73%并扩展医养结合服务；托育领域则将推动市级托育综合服务中心的全面覆盖，促进托幼行业一体化发展，并鼓励用人单位建立托育服务。

与此同时，国家发展改革委将完善普惠公共服务价格机制，通过成本定价及清单管理来降低家庭的长期负担。国家发展改革委价格司副司长张璐琴指出，托育、教育及养老服务属于全生命周期的刚需服务。“十四五”期间将落实分类定价，目标在于实现“价格可负担、质量有保障、运营可持续”。自政策实施以来，全国的普惠托位数量增长近20%，普惠托育服务的均价下降约13%。基本刚需服务将实行政府指导价，而个性化增值服务则将交由市场调节，全面推行收费目录清单制度，以遏制不合理收费现象。后续过程中，将动态评估收费标准，与土地、税费、补贴政策协同发力，支持实现“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、逝有所安”的目标。 乐玩lewin

研究表明，综合性的民生政策执行与完善不仅满足了居民基本生活需求，也进一步促进了社会整体和谐与可持续发展。